贝博体育app网址-陈先运主动投案8个月后被“双开”,未提“从宽处罚”

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去年9月9日,山东省纪委监委网站发布通报:省民政厅党组书记、厅长陈先运涉嫌严重违纪违法,主动投案,接受纪律审查和监察调查。

资料图。

时间过去8个多月后,昨天下午,山东省纪委监委网站发布了陈先运被“双开”的消息。在此期间,去年11月29日,山东省十三届人大常委会第十五次会议表决人事任免案,决定免去陈的省民政厅厅长职务。

日前,山东省纪委监委对山东省民政厅原党组书记、厅长陈先运严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,陈先运违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神和廉洁纪律,违规收受礼金、违规出入私人会所;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,利用职权为他人职务调整提供帮助并收受财物,违反干部选拔任用规定跑官要官;违反廉洁纪律,向管理和服务对象放贷获取大额回报;违反工作纪律,违规干预和插手市场经济活动。利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益并索取、非法收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

陈先运严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和国家法律法规,并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手。陈先运丧失理想信念,对党不忠诚、不老实;背弃初心使命,大肆索贿跑官要官;把公权力作为谋取私利的工具,大搞官商勾结、权钱交易,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经山东省纪委常委会会议、山东省委常委会会议讨论,并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准,决定给予陈先运开除党籍处分;经山东省纪委常委会会议研究并报山东省委批准,决定由山东省监委给予其开除公职处分;终止其山东省第十一次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。给予其开除党籍的处分,待召开山东省委全会时予以追认。

通报中指出,陈先运大肆索贿跑官要官,向管理和服务对象放贷获取大额回报。

中央纪委国家监委网站去年曾撰文指出,党员干部通过正常民间借贷活动获取相应利息,不仅能解人燃眉之急,自己也能获得合理回报,本属于互利互惠的合法民事行为。但这样一件双赢的好事,为何在一些公职人员身上变了味、甚至成为权钱交易的马甲?其中一个重要原因就是企图通过权力变现的方式来满足一己私欲。

近年来随着民间融资借贷市场快速发展,一些公职人员动起了以“贷”谋利的歪脑筋。有的假借贷之名,行营利活动之实;有的打着借钱的幌子向管理服务对象索要大量钱款,但往往有借无还。还有一些公职人员将借贷行为变成受贿的工具,通过向管理服务对象高利放贷、以贷款收息为名进行索贿。

另一方面,由于监督管理缺失、制度不健全等客观因素,让一些公职人员自认为只要自己隐瞒不报,或将受贿行为披上借贷的“隐身衣”,就可以规避组织审查、瞒天过海,成为一种“安全”的敛财方式。

对于党员干部违规参与民间借贷行为,《中国共产党纪律处分条例》第90条有着明确规定:“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”“通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的,依照前款规定处理。”

本次通报中,还有另外一个点值得关注:未提及“从宽处罚”。

在之前的推送中,东岳客已为读者朋友们分析了“主动投案”和“投案自首”的区别:投案是构成自首的基本条件,但“主动投案”不一定等于“自首”。

根据监察法第三十一条规定,涉嫌职务犯罪的被调查人,自动投案,真诚悔罪悔过的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

根据该规定,对具备一般自首情节的被调查人,纪检监察机关综合评估其犯罪事实、性质、情节和认罪悔罪的态度和表现,经过严格审批可以向检察机关提出从宽处罚建议,具体包括从轻处罚、减轻处罚和免除处罚。

陈先运,男,汉族,1962年9月生,山东成武人,大学文化,1983年7月参加工作,1984年6月加入中国共产党。曾任章丘市委书记、济南市委常委、副市长等职。2011年1月任德州市委副书记、市长,2013年3月任临沂市委副书记、市长,2015年4月任省民政厅党组书记、厅长。十一届省委委员。

东岳客在《两周前还在带头作对照检视的山东省民政厅长,主动投案!》推送中曾提道,陈先运在基层历练多年,曾主政章丘近8年。鲜为人知的是,在2007年震惊全国的“段义和等故意杀人、受贿、巨额财产来源不明案”中,陈先运曾作为证人,证实段义和收受房地产公司50万元一事。

在(2007)淄刑一初字第41号一审判决书中这样写道:被告人段义和利用担任济南市人大常委会主任、党组书记职务上的便利,于2003年至2004年为山东瑞境置业公司在章丘开发房地产项目,先后向章丘市委、市政府主要领导打招呼。

证人陈先运、毕筱奇证实,段义和作为市领导,为瑞境公司在章丘市开发房地产项目数次找其协调,促使该项目顺利立项、审批。彼时这两位证人,分别担任章丘市委书记和市长。

而2007年段义和案案发时,陈先运已担任济南市委常委,章丘市委书记兼市委党校校长的职务。

来源:山东纪委监委网站、

中央纪委国家监委网站